农民（农机）专业合作社在提高农民收入，调整农业产业结构方面发挥着越来越重要的作用，但也呈现出一些问题，资金短缺、管理不善、土地流转价位高、农业保险达不到生产自救的保障等束缚着合作社的良性运转。目前大多数合作社经营困难，面临瘫痪、倒闭的状态。现在的农户已经多年不种地了，农机具都以处理，如果合作社倒闭了，农民的地都种不了，势必影响农民的收入，也是种植业面临的问题，政府应高度重视。
一、存在的问题
1、土地作为生产要素是阻碍经营发展的主要瓶颈。
目前合作社经营土地方式有：土地入社、土地流转、土地保底、土地托管等方式。土地流转占总经营面积的63%，土地入社占总经营面积的22%，土地保底占总经营面积的11%，土地托管占总经营面积的4%。可以看出，多数合作社是以给农民代耕为主，自有土地少。2019年逊克县土地承包价按耕地质量一等地8500元；二等地8000元；三等地7500元；四等地6000--6500元。另外，农机合作社在一定区域内集中密集，土地竞争严重，互相抬价，造成土地承包价格居高不下，影响合作社的收益。
2、合作社周转资金普遍缺乏，经营和发展保障能力不足。
合作社底子薄，建厂、棚、土地流转都靠贷款，目前是融资成本高，渠道少，规模小，银行贷款抵押物过高，合作社建设的厂棚、库等固定资产出具不了合法手续，没有抵押物，造成贷款难。
3、自身能力不足，专业人才不够，管理不善。
人才缺乏，科技水平、管理水平、营销能力低。没有专业人才，虽然都是多年的种植户，有一定的实践经验，但缺乏理论知识和新科技知识，靠长久积累的经验做事，难以适应现代农业规模化生产的要求。最主要的是缺少财务和管理人才，一是花钱雇不到专业的财务和管理人才；二是靠相关单位举办的培训班起不到真正的作用。
4、农业保险达不到生产自救的保障。
合作社种植保险是种植业成本保险，抵御风险的能力低，达不到生产自救的保障，也减轻不了合作社在大灾年的投入风险。
二、建议
1、建立全市县乡农村土地流转服务平台，以利农户转包、出租、转让、互换、入股发展合作生产,方便产业结构调整，同时还能使政府获得真实的交易信息，方便落实支农补贴政策。应成立农民专业合作社联合社，促进合作社更好发展，减少不必要的竞争。
2、帮助解决人才问题。一是建议政府扶持建立或组建农民合作社会计师事务所，聘用有信用合作经济师、会计师等资质的人员组成，专门为合作社代记帐务和运行核算，可先以民办官助的方式组建，逐步自收自支自养。二是政府应出台人才引进政策，鼓励“能人”、大学生协助管理农民专业合作社。三是加强对合作社负责人、工作人员进行强化培训，造就一批懂技术、懂市场、善管理的复合型人才。对其进行市场营销、信息利用、财务核算、经济合同、计算机等方面的强化培训，全面提高管理水平。（培训不能是走过场的培训）
3、建议政府解决合作社固定资产办理合法产权手续，降低融资成本，拓宽融资渠道，一是要建立适合农民专业合作社的信贷评级制度，制定适合农民专业合作社的信贷管理政策，合理确定信用评级标准。二是针对农民专业合作社的融资需求特点，创新金融服务产品，解决其融资难题，使其具有更加强大的生命力，不断促进和壮大农民专业合作社的健康发展
4、建议政府针对合作社提高种植成本保险保额，开通种植业大灾保险，减少投资风险。目前，在黑河地区只有嫩江开展大灾保险险种。