嫩江镇是嫩江市的城关镇，辖15个社区、5个行政村。15个社区“人大代表之家”共有代表181名，其中黑龙江省人大代表2名，黑河市人大代表30名，嫩江市人大代表99名，嫩江镇人大代表61名（省市镇代表有交叉），分为31个代表小组。一年来，嫩江镇社区“人大代表之家”努力为代表履职创造条件，保障各级人大代表作用得到充分发挥，赢得了社区群众的认可。
一、强化基础设施建设，增强平台保障能力
嫩江镇党委高度重视 “人大代表之家”建设工作，多次召开专门会议安排部署社区“人大代表之家”规范化建设工作。镇人大结合社区实际以高标准、高起点起步，立足建精品、走特色、创示范目标，重点打造 3个社区“人大代表之家”，通过建设“一街一场一长廊”（即法律一条街、宪法誓词广场、代表宣传长廊）宣传阵地，以点带面，引领社区“人大代表之家”规范化建设的全面铺开。一是完善硬件设施建设。各社区严格按照“七有三公开”标准建设“人大代表之家”，建立固定工作室，室外悬挂“人大代表之家”标牌；配备办公桌椅、资料柜、电脑、打印机及工作用书；设置信息公开栏公开工作内容、机构设置和工作程序，设置选民意见箱，按照有关规定悬挂国徽。二是规范软件归档管理。建立健全了主任工作职责、联络员工作守则、代表学习制度、代表活动制度、代表履职制度、代表述职制度、代表接待选民制度等多项规章制度；规范了“三簿一册”即：人大代表接待选民记录簿，代表活动登记簿，代表议案、建议、批评和意见登记簿，代表履职手册。按照代表之家要求做好登记和归档工作，特别是对代表参与的每一次活动都做好详细的文字和图片记录，为代表开展活动提供资料参考。三是实现管理网格化。嫩江镇各社区“人大代表之家”按照代表居住情况和工作实际，联系群众实行网格化管理，将所在社区划分为多个“网格”，使各个网格成为“人大代表之家”的活动单元，各小组、各网格互相联系、互相带动，实现社区“人大代表之家”联系居民全覆盖，达到人大代表联系群众工作精细化、科学化。
二、强化理论学习，提高代表履职能力
“人大代表之家”是代表密切联系群众之家、努力为民服务之家，提高“人大代表之家”各级人大代表履职能力，增强代表的责任感和使命感，需要把学习放在突出的位置。嫩江镇各社区“人大代表之家”始终把学习放在首位，认真组织人大代表参加学习活动。一是学习有计划。年初制定详细的学习计划，细化代表学习日程及内容，各代表小组结合社区“人大代表之家”学习计划制定本小组的学习计划，达到学习常态化。二是学习有制度。建立严格的学习制度和签到考查考核制度，督促代表及代表小组将学习作为重要工作内容。三是学习有目标。通过组织人大代表学习，增强代表法治思维和依法处理问题能力，不断提高代表依法履职能力和水平。四是学习有方法。采取集中学习与自学相结合的形式，每月组织开展一次“学法、懂法、用法”活动，每季度组织一次集中专题学习，适时参加上级组织的培训学习，掌握开展代表工作的方法和措施。
三、强化协调沟通，保持与群众的紧密联系
人大代表是党和国家与群众联系的桥梁和纽带，加强与群众的紧密联系，反映群众的意愿和要求是人大代表应尽的义务。嫩江镇人大代表分布于多行业，为加强代表与群众的联系，及时倾听群众的呼声，社区“人大代表之家”做了四方面工作。一是开展代表谈心谈话活动。定期召开座谈会，“家”与代表、代表与群众面对面谈心，征求代表与群众对社区社会发展、民生保障等方面的意见建议。二是组织开展代表走访群众活动。各级人大代表每年至少联系群众10名，及时收集涉及群众切身利益的热点、难点的意见建议并协调相关部门解决。繁华社区“人大代表之家”通过走访，为17个低收入家庭申请了低保，为210个住房困难户申请了租房补助金，为20余名困难患者申请了大病救助金，与电业局携手为6名贫困户家庭学生送去了助学金。三是开展选民接待日活动。定期安排代表在“人大代表之家”接待选民，集中选民意愿，积极协调解决合理诉求和实际困难。嫩江市人大代表孔祥省是全省优秀律师事务所负责人，接待日无偿为社区群众提供法律调解、法律咨询服务，被称为送上门的“金牌律师”。四是开展人大代表述职活动。安排代表向选民述职，组织社区内的选民代表参加，听取人大代表工作情况汇报，代表接受群众满意度测评。一年来，各社区“人大代表之家”组织开展四级人大代表进社区开展活动74次，加强了代表与群众的联系，“人大代表之家”的工作得到了选民和社区群众的认可和好评。
四、强化履职责任，立足实际发挥代表作用
群众利益无小事，服务群众无止境。嫩江镇社区“人大代表之家”的代表们始终把群众利益放在首位，认真履职尽责发挥代表作用。东风社区“人大代表之家”的代表与长江村定期开展集中清扫活动，向村民们宣传“三清一绿”知识，不但改善了村里卫生状况，还带动村民群众增强了环保意识；兴农社区“人大代表之家”深入了解社区工作实际，向政府建言献策，对代表和群众提出的事关群众自身利益的城市与社区建设、物业管理、私营企业政策、环境卫生等方面的建议，进行汇总整理转交政府有关部门，并对办理情况进行定期督促视察，促进承办单位提高办理质量，解决了社区工作者人手不足等实际问题；墨尔根社区“人大代表之家”汛期组织代表对辖区内的地势低洼地段进行视察，详细了解防汛工作落实情况，积极为防汛工作建言献策；繁华社区“人大代表之家”代表李伟、李晓雅、田青针对社区群众反映的停车位被占用、沿街店铺扰民等问题向群众作耐心解释，并将问题及时反馈到政府有关部门，问题得到解决，维护了社区群众的合法利益；东风社区“人大代表之家”端午节期间组织代表开展端午节慰问贫困户活动，并向群众发放“扫黑除恶专项斗争”宣传资料，细致耐心地为大家解答“扫黑除恶专项斗争”知识。去年以来，嫩江镇各社区“人大代表之家”组织代表与志愿者集中整治社区卫生77次，组织代表与消防队、东风派出所携手开展安全生产宣传活动46次、培训活动33次、安全隐患联查活动16次，社区“人大代表之家”成为代表履职、服务群众的重要平台。
嫩江镇社区“人大代表之家”为四级人大代表闭会期间发挥代表作用搭平台、建渠道，取得了一些实效和反响，但与其他市县优秀社区相比仍存在很大的差距，在今后的工作中，我们将以此次会议为契机，认真学习其他市县“人大代表之家”的先进经验，不断加大社区“人大代表之家”工作力度，努力把社区“人大代表之家”建成提高代表素质、密切联系群众、依法履行职责的重要工作平台，为代表履职提供有力保障。