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孙吴县:发挥人大代表之家作用 切实履行人大代表职责——商茂社区 发布时间:2020-05-08 作者:人事办发布 点击量:


      孙吴县商茂社区代表之家按照上级的要求和部署,紧紧围绕“创建文明县城,打造和谐社会”这一目标,以“聚焦振兴发展、代表履职尽责”为主题,积极开展“人大代表之家”创建活动。两年来,我们以代表之家为平台,组织社区各级人大代表深入选区联系选民,充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,积极开展视察、检查、调查、评议等各项活动,进一步提高了人大代表的履职能力,推动了社区各项工作的有效开展,也为全社区的居民营造了一个和谐幸福的家园。
      一、 在开拓中创建“人大代表之家” 
      在创建代表之家的过程中,我们围绕“七有三公开”的总体目标,着重抓好四个规范化建设: 一是场所设施规范化。“人大代表之家”建设中,在县人大和镇党委的大力支持下,商茂社区代表之家建立了人大代表之家工作室,配齐了桌椅、电脑、电话、书柜等办公和活动基础设备,设计制作了代表之家标志性室外挂牌、办公室门牌和崭新的墙体图版,印制了代表联系卡,整理和丰富了促进代表学习和履职的各类文件、报刊、书籍资料等综合传统和现代人文理念的各项文化要素。代表之家场所设施的规范化建设,不仅为人大代表打造了一个温馨的家园,更为代表开展活动、联系群众和日常学习提供了极大方便。二是组织机构规范化。商茂社区人大代表之家,按照县人大常委会的统一领导,整合我县省、市、县、镇四级人大代表,按照职责职能搭配、就地就近和工作需要的原则,共有14名代表进入商茂社区的代表之家。代表之家推选了代表之家组长、副组长和联络员负责主持和开展代表之家日常工作。为了给代表提供一个更便利的联系群众的平台,商茂社区人大代表之家再将代表们划分了三个代表小组,分至社区的42个网格中开展代表活动,并参与社区的网格化管理,每个代表小组再安排一名小组长,负责小组内的日常活动。截止目前,商茂社区代表之家的三级工作网络规范化的组织机构已经建立完成,在实际工作中运行良好。三是制度建设规范化。为了有效地管理好代表之家,激励代表充分发挥作用,商茂社区代表之家制定了“代表之家”接待选民制度、人大代表之家履职制度、人大代表向选民述职制度、人大代表之家活动制度、人大代表之家学习制度等六项制度,明确了“代表之家”组长、联络员和“家”内各代表承担的职责任务。年初制定了“代表之家”年度活动计划和年内季度活动计划,实际工作中根据实际情况和工作需要,再适当灵活增加活动内容。从制度层面真正解决了人大代表活动“需要做什么”和“应该怎样做的”思想意识问题和方法指导问题。四是档案建设规范化。商茂社区代表之家为不断推进代表之家管理和建设再上新台阶,在档案建设上,努力做到档案资料整理规范化、档案建设常态化:年初活动有计划,实际活动有记载,活动形象生动,档案标准规范。实际工作中,健全了联系选民记录本、代表向选民述职报告及代表之家内业“三簿一册”(即人大代表履职手册、人大代表接待选民记录簿、人大代表活动登记簿、人大代表议案、建议、批评和意见登记簿等十一个记录表)的各项档案资料,不断总结代表之家的建设经验,巩固和发展代表之家的建设成果。
      二、 在活动中丰富“人大代表之家”建设
      开展代表活动,丰富活动内容,发挥代表作用,是创建“人大代表之家”的根本目的。商茂社区坚持以“人大代表之家”为载体,精心组织代表活动,切实增强活动实效。一是强化学习,提高代表队伍整体素质,把人大代表之家建成学习培训之家。通过组织代表学习《代表法》、《选举法》、《监督法》、《宪法》等法律法规,帮助代表了解开展代表工作的法定程序和要求,掌握推进代表工作的方法和措施,真正帮助代表增强履行职责的主动性和积极性,不断提高代表的履职水平和能力。二是倾听选民呼声,选民接待日活动制度化,把人大代表之家建成联系选民之家。设立每月12日为代表接待选民日,定期安排代表在“人大代表之家”接待选民来访,掌握民情民意。商茂社区自组建代表之家以来,提出和整理有价值的意见和建议4条,其中:西市场南红旗街路窄,部分商贩占道经营影响交通的问题及交通街南的平房区拆迁不彻底,直接影响市容市貌的问题,通过代表建议转交县政府相关部门,并得到了有效解决。三是经常走访,主动联系群众,把代表之家建成反映选民呼声之家。通过走访联系选民,代表们了解到多数群众反映,社区老旧楼房没有物业管理,存在卫生难以治理和安全存在隐患无法解决的问题等,代表金宏、王丽娟等在人代会召开前上报了代表提出意见、建议,直接反映了多数选民的呼声和意愿。建议提出后,县政府在住建局成立了物业办,部分住宅楼已成立业主委员会,下步,政府将进一步研究彻底解决这一问题。代表们的积极履职,充分发挥了“人大代表之家”的桥梁和纽带作用,推动和督促各级党委和政府为群众办了实事。四是开展“三察”活动,履职尽责服务民生,把代表之家建成选民心中之家。商茂社区积极为代表发挥作用搭建平台,通过组织代表集体调查、视察和考察,共提出环境整治、经济发展等方面的意见、建议9件,有4件被列为重点关注的意见和建议。如:代表调研时发现在居民区有三个废品收购点经营,由于管理不到位存在安全隐患问题,由刘春英等代表撰写代表建议提交县人大,县人大常委会将建议转交县政府,承办部门认真办理,取缔了一个不规范的废品收购点,其他两个已经用铁皮围起来加强了管理,既改善了周边环境卫生,也美化了市容市貌,同时也杜绝了安全隐患。五是加强沟通交流,开展代表履职述职,把代表之家建成履职交流之家。“人民选我当代表,我当代表为人民”,为了推动代表更好的为人民履职,商茂社区每年都组织代表向选民述职活动。在述职评议过程中,代表之家组织选民与代表采取面对面、背靠背、即集中又分散的评议方法,要求每位代表向选民述职,听取选民代表的评议发言,并组织选民对代表进行书面测评。通过述职评议活动,既密切了代表与群众的联系,强化了选民的监督意识,更增强了代表在下步工作中履职的责任意识。
      三、 在实践中完善“人大代表之家”
      在工作中不断总结,在实践中不断完善,是商茂社区人大代表之家的执着追求。商茂社区人大代表之家紧紧围绕全县和全镇的中心工作部署,不断完善和创新代表工作方式方法,实现代表活动效果最优化,“人大代表之家”创建意义最大化。一是不断创新代表工作有效方式。利用“代表之家”召集代表向选民述职,组织网格长、部分居民党员、辖区选民代表参加评议,并提出意见、建议。分批次听取人大代表述职一次,第一批已经有四名人大代表进行了述职。代表之家根据评议活动搜集和整理有代表性的社情民意共5件。二是不断加强代表同广大选民的密切联系。充分发挥“人大代表之家”这一窗口作用,建立社情民意联系点,既广泛联系选民,又利于群众对代表实施监督。每月的活动日安排三位代表参加开展面对面听取群众意见和愿望。上半年共征求群众意见和建议3条,其中,对群众普遍关心关注格林美景南的拆迁未完成导致周边环境卫生无法彻底解决的问题、国税局北侧平房区低矮导致雨水大房子进水的问题,形成了代表意见和建议提交县人大。三是不断提高代表素质和履职能力。利用“人大代表之家”这个平台,为代表活动提供了阵地,活跃了人代会闭会期间的代表活动,使得代表参与活动的时间和机会得以保证,不断提高了代表履职能力。上半年组织代表学习培训、接待选民、代表述职、调研视察等各项活动9次,活动的开展不断增强了代表的责任意识和履职能力,也在全社区居民群众中为人大代表树立了为民代言的光辉形象。
      商茂社区代表之家还很年轻,展望未来,在今后的“代表之家”建设和不断发展中,商茂社区代表之家将继续按照县人大和镇人大主席团的要求,再接再厉,立足本职,努力工作,积极履行人大代表职责,积极向政府谏言献策,使“代表之家”真正成为代表学习履职、联系选民、展示形象的平台,在这个平台上将力求发挥好每一位人大代表的应有作用,热心为居民群众办实事、办好事,认真解决群众普遍关心的热点、难点问题,在党和政府与人民群众之间架起一座连心桥。


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