孙吴县辖区现有省、市、县、乡四级人大代表639名，(其中：省代表2名，市代表17名，县代表140名，乡代表480名)。共有代表之家17个，代表小组28个，(其中：社区县代表小组6个，乡镇县人大代表小组22个,省市人大代表均编入县人大代表小组)。在人大闭会期间，我们统筹协调，积极作为，常态化开展好代表之家活动，两年来，共组织、指导开展代表之家活动30余次，组织专项视察16次，执法检查15次，组织代表协助县委、县政府开展民意调查11次，邀请代表列席常委会会议210余人次，闭会期间收到各级人大代表提出的建议、批评和意见30余条，为推动孙吴高质量发展献计出力。

    一、强化行动自觉，全力推动“代表之家”规范建设

在工作中，我们始终感觉到：加强代表之家建设不仅是上级要求，也是贯彻实施《代表法》的需要，更是新时期做好人大工作的迫切需求。只有把代表履职平台建设好，把代表积极性调动起来，才能保证闭会期间代表活动正常开展，才能不断增强人大工作实效。一是精心组织推动。两年以来，县人大常委会聚焦代表想履职、能履职、会履职，对人大代表之家建设工作进行了积极探索和实践，坚持把人大代表之家建设作为一项基础工作，统筹抓好工作谋划、组织推动、活动开展等细节工作，围绕人大代表之家建设，先后向县委主要领导专题汇报4次，组织召开主任会议5次，深入正阳、奋斗、商茂社区、光明社区等11个乡镇、6个社区，进行座谈调研15次，做到上下联动，整体推进，形成了协同建设、合力共建的工作局面。二是注重典型带动。在工作推进上，我们坚持试点先行、逐步推开工作思路，把典型的培养、示范、引领作为工作的主要抓手，重点解决个别乡镇、社区不会建、干不好的问题。两年来，我们集中精力，先后重点打造了西兴乡、辰清镇和商茂社区、光明社区等4个人大代表之家示范点，为其他乡镇、社区标准化常态化抓好工作打出样板，带领其他乡镇、社区找准工作定位、明确工作方向，在全市率先完成人大代表之家建设。三是加强统筹协调。在工作中，我们坚持问题导向，哪个乡镇、社区有问题，什么问题突出，我们就主动上手调研指导、沟通协调解决什么问题。针对基层反映建设资金困难问题，我们积极协调县政府解决人大代表建设资金30多万元，保障人大代表之家建设顺利进行。围绕提高人大代表之家建设质量，我们先后组织17名人大代表之家具体分管同志，赴五常、望奎、伊春进行了考察学习，提高了大家抓工作的信心和干劲。积极抓好人大代表素质提升，换届后，县人大常委会先后2次邀请省市人大工作专家、县人大资深老同志授课，对县人大代表进行集中培训，不断提高代表参政议政能力。

二、抓好载体设计，有效提升“代表之家”活动质量

在推进代表之家工作过程中，我们以抓建设促活动，以搞活动带建设，积极为代表发挥作用创新载体，使代表小组活动更加富有成效。一是以主题实践活动为载体，发挥人大代表的模范带头作用。2019年初县人大结合工作实际，在全县各级人大代表中设计开展了“聚焦振兴发展代表履职尽责”主题实践活动。各代表之家组织代表积极开展 “联系选民访民情”“富民增收做表率”和“扶贫帮困当先锋”特色载体活动，引领全县各级人大代表都立足本职，干事创业，在推动县域经济发展、助力扶贫解困中发挥模范带头作用。沿江乡代表之家代表王跃龙在自己致富的同时，又带领选区内的群众共同致富。他创办的哈屯玉米农机合作社以来，连续五年为村民致富增收近2000万元，村民每年人均增收近5000元；县人大常委会机关主动深入到所包的群山乡，与群山乡代表之家代表共同搞好村屯绿化、修路、春防、秋防、秋收，做到与群众同吃、同住、同劳动，并帮助15户困难群众解决生产生活存在的实际困难。全县各级人大代表捐款累计达到8.2万元，春秋两季带头包乡住村，联系贫困户320多户，栽种人大代表林760多亩。二是以“双联”“双向沟通”活动为桥梁，发挥代表的联系纽带作用。我们开展了以常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民为主要内容的“双联”活动和以常委会向人大代表通报政情、人大代表向常委会反映民情为主要内容的“双向沟通”活动。全县各代表之家组织代表深入联系群众，向群众宣传扶贫政策、乡村振兴等县委、县政府重大决策部署；认真了解群众对全县各方面工作的意见和建议，积极向上反映工作推进中群众的呼声和愿望。针对群众反映城区内路段雨天积水严重、出行难问题、城镇居民饮用水水质差问题，积极组织该组代表对水源地基础设施建设和管理情况进行视察，代表及时向政府相关部门提出意见建议，政府都给予了积极回应，积极筹措资金利用最短时间对积水路面和部分供水管网进行升级改造。仅2018年以来，人大代表通过代表之家活动提出意见和建议20多件，所反映问题都得到有效解决。三是以“三察（查）”活动为平台，发挥人大代表的监督促进作用。为提高代表建议的办理实效，人大常委会积极鼓励引导代表之家在闭会期间对人代会期间提出的代表建议开展“三察（查）”活动，人大常委会已连续十二年组织召开县政府及其组成部门领导与代表的面对面答复会，并对事关全县经济发展，城市管理及群众关心的热难点问题，强化跟踪问效，促进了代表建议的办理和落实。针对我县城区内废品收购点污染周围环境、临街私屠滥宰影响市容、居民区畜禽养殖场搬迁等问题，连续多次通过代表建议的形式向人大反映，县人大两次视察后形成审议意见转交县政府，县政府召开相关部门专题协调会，制定了整改方案和整改时限，办理工作已初见成效。同时人大常委会建立了领导领衔的代表建议办理办结制度，使秀河改造、城区主街拓宽及城内公交线路少、站点布局不合理等一些涉及城市管理和民生和谐等方面的老大难问题得到了解决。代表对建议办理工作的满意率连续三年都在90%以上。

  三、创新机制办法，不断增强“代表之家”工作活力

近年来，对人大代表之家工作，我们一手抓规范建设一手抓严格管理，改进方式，注重效果，确保人大代表之家各项工作运行高效。一是科学编制代表之家。为了便于代表之家开展活动，县人大常委会从实际出发，本着就近方便、便于联系、便于组织和开展活动的原则进行了编组，将县内省、市、县人大代表划分为17个代表之家，每个代表之家在10—18人;各乡镇按照自然村和居住地组建了22个代表小组，有计划安排进“家”开展活动。同时，我们坚持善于联系群众、敢于担当作为、基层经验丰富的用人标准，全部配齐配强代表之家负责人和联络员。人大常委会每年对代表之家负责人进行两次专题培训，并开展工作交流相互学习相互借鉴。同时增加列席常委会次数，让他们进一步增长见识，丰富工作经验，使各代表之家始终处于良好运行状态。二是完善相关制度机制。为保障代表之家活动顺利开展，县人大指导各代表之家建立和完善“四项”制度。即：人大代表活动制度，规定代表之家每季度活动一次；人大代表学习制度，规定代表之家每季度集中学习一次；人大代表联系选民制度，要求每位代表每年走访选民5-10人次；代表身份公开制度，规定每位代表在任期内向选区选民公布代表的工作单位和联系方式。落实分工联系制度，常委会主任、副主任每人负责联系4个县人大代表之家，每两个常委会委员联系一个代表之家，要求联系责任人，做到定期走访，通报情况，总结经验，指导工作。通过一系列制度的建立健全，为代表之家活动的经常化、规范化提供了制度保证。三是常态抓好督查考核。加强对“人大代表之家”的建管用的监督检查和指导，及时发现和解决问题，大力推广和宣传人大代表发挥作用的好经验，对开展活动积极、工作成效显著的给予表彰。近两年来，先后深入乡镇、社区代表之家检查指导20多次，通过检查指导，活动开展不经常、制度机制不完善、设施建设不到位等问题得到有效解决。注重督查考核结果的运用，2018年以来，先后对6名人大代表之家工作扎实、创新创优、成效明显的乡镇人大主席，建议县委调整交流到乡镇长工作岗位，1名人大副主席得到了提拔任用，两名乡人大主席交流到县人大、县政协任职。

当前我县代表之家工作正在步入经常、有序、规范的轨道，代表之家工作的良好氛围已经形成，“家”的亲和力影响不断扩大，今后我们将继续认真实践，积极探索，进一步提升代表之家工作水平。