在市人大常委会机关解放思想推动高质量发展大讨论动员会上的讲话
                                                                                                       市人大常委会党组书记、主任 蔺波
同志们：
       按照市委关于开展解放思想推动高质量发展大讨论实施方案要求，今天我们在这里召开市人大常委会机关动员大会。刚才，秘书长傅广远同志宣读了市人大常委会机关的解放思想推动高质量发展大讨论实施方案，下面，我代表市人大常委会党组讲三点意见。
       一、提高思想站位，深刻认识解放思想推动高质量发展的重大意义
      开展解放思想推动高质量发展大讨论，是省委十二届四次全会、市委六届五次全会所作出的重大战略部署。当前，黑河全面振兴、全方位振兴的历史关键时期，如何以更加宽广的视角、开放的理念、开明的举措来认识黑河、谋划黑河、发展黑河，就需要我们从陈旧、保守、落后的思想中解放出来，从从狭小的空间观和狭隘的地域观中解放出来，这既是时代的要求和现实的需要，也是一项十分重要、十分紧迫的政治任务。首先，这是贯彻落实中央和省、市委决策部署，旗帜鲜明讲政治的需要。最近，习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话强调：“要认真贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央关于东北振兴的一系列决策部署，坚持新发展理念，解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势，以新气象新担当新作为推进东北振兴。”我们每一位从事人大工作的同志，学习好、领会好、贯彻好总书记的重要讲话和重要指示精神，就必须以解放思想为先导，着力在学深、悟透、做实上下功夫，全面运用思想武器，对照“旧、怕、平、懒”问题现象，认真开展“思想体检”，以切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，确保自身在思想政治上不断适应时代发展的要求，适应全面振兴发展的客观需要。其次，这是人大常委会围绕中心、服务大局、助力发展的需要。市委六届五次全会强调：“各级人大、政协要不畏难、不避险、不旁观，充分发挥职能作用”。按照这一要求，市人大常委会如何在黑河的高质量发展中贡献出自己的智慧和力量，彰显出地方国家权力机关应有的担当与作为，就必须破除与新时代、新要求不适应的思想藩篱，用创新的思维和方法解决工作中存在的困难和问题，使市人大常委会成为能够全面担负起宪法和法律所赋予的各项职责的工作机关。再次，这是践行“以人民为中心”发展思想的需要。人大来源于人民、植根于人民，如何更好地回应人民群众对美好生活的新期待，助力解决发展中的不平衡、不充分问题，把“以人民为中心”的发展思想落实到人大的每一项工作中，是我们面向新时代所必须接受的重大命题。面对群众期盼，我们一定要坚持以解放思想为先导，以推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，不负重托、不辱使命，让群众切身看到人大思想解放的新气象，切身感受到人大思想解放的新成果，努力建设密切联系广大人民群众的代表机关。
      二、坚持问题导向，努力冲破禁锢人大工作的思想误区和思维定式
      实践发展没有止境，对新事物认识没有止境，解放思想也就没有止境，这既符合经济发展规律，同样也符合社会主义民主政治建设规律。在此前召开的全市解放思想推动高质量发展大讨论动员部署会上，市委书记秦恩亭同志对影响黑河发展的思想观念归纳概括为“四个字”：一是“旧”，着重表现在思想旧、观念旧、方法旧、思路旧；二是“怕”，着重表现在怕丢“面子”、怕丢“帽子”、怕丢“票子”；三是“平”，着重表现在甘于平淡、当太平官、求稳怕乱；四是“懒”着重表现在消极对待工作，遇事绕着走整天混日子，碌碌无为。这一概括总结，找准了影响黑河发展的思想观念问题。希望大家要对照这四点概括，坚持问题导向，结合市人大常委会工作实际、机关干部的思想实际认真查找自身存在的问题，并积极进行整改，努力冲破禁锢人大工作的思想误区和思维定式，使我们的思想观念能够跟上新时代的发展要求，符合黑河全面振兴、全方位振兴的工作节奏，适应社会主义民主政治建设的客观需要。从市人大常委会机关的情况看，我们的解放思想大讨论应当自以下几个方面切入：一要从“到人大工作就是到了‘二线’”、“船到码头车到站”的思想问题切入。深入剖析这种思想产生的根源和危害，进一步树立树牢无论党政工作还是人大工作，都是党的事业、人民的事业的观点，紧紧围绕市委的经济社会发展的大局，不断增强工作的主动性与创新性，坚持谋实事、求实绩、重实效，以奋发有为的精神状态推动人大工作的深入开展。二要从人大工作“要多栽花，少栽刺，干多工作怕添乱”的思想问题切入。深入剖析这一错误思想认识的主观成因，进一步认识人大工作的重要地位和作用，时刻牢记地方国家权力机关的权力是宪法和法律赋予的，依法立法、依法决定、依法监督、依法任免是党的事业需要，是全市经济社会发展的需要，是社会主义民主政治建设的需要。要切实把我们的工作放到黑河高质量发展的大格局中来谋划，牢牢把握人大工作的正确方向，自觉确立人大工作的基准定位、努力实现人大应有的政治担当，坚持守土有责，守土负责，守土尽责，以不负党的信任和人民的重托、不负地方国家权力机关的神圣使命。三要从“人大工作法律性、程序性很强，无法创新、无法开拓、无所作为”的思想问题切入。深刻分析这一思想桎梏的现象与本质，以更进一步的思想自觉和行动自觉紧紧依靠市委的坚强领导，全力完成市委交付的相关工作任务。要充分认识到人民代表大会制度，是符合中国国情的根本政治制度，人民代表大会制度既需要坚持更需要完善。切实摒弃求稳怕乱的错误理念，以解放思想为先导，注重研究地方人大在立法、决定、监督、任免和代表工作方面的特点与规律，着力创新工作内容、创新工作方式、创新工作方法、创新工作流程，不断提高人大常委会及其机关的工作效率，引导并带领全体组成人员围绕中心开展工作，努力形成推动黑河高质量发展的强大合力。
       三、出实招求实效，切实把解放思想大讨论引向深入
      市人大常委会机关已经制定了解放思想推动高质量发展大讨论实施方案，这是针对机关实际、经过反复研究所制定的，希望各位主任会议成员和各位机关干部要在思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度自觉，严格按照方案要求，有计划、有步骤地推进大讨论活动的深入开展。一要坚持领导带头，发挥表率作用。作为地方国家权力机关，解放思想首先要从市人大常委会党组成员、主任会议成员作起，要对照总书记重要讲话和重要指示精神，对照“旧、怕、平、懒”的各种表现，把自己摆进去。要结合分管的工作，深刻查找自身在思想观念上的问题，以达到见人、见事、见思想的目的。要坚持带头整改思想观念问题，带领所分管的委办室精心研究、大胆探索，努力在立法工作、监督工作、审查工作、任免工作、代表工作等方面创新工作思路、创新工作方法，切实促进大讨论的成果转化。二要充分发挥好各党支部的战斗堡垒作用。在市人大常委会解放思想大讨论中，要充分发挥机关总支的凝聚力、战斗力，发挥好党员的先锋模范作用，按照市委“推进黑河全面振兴没有旁观者，更没有局外人”的要求，带领机关全体干部职工积极投身到大讨论中来，认真研究黑河怎样才能高质量发展，认真研究人大常委会如何推动高质量发展，集中智慧、群策群力，为黑河的振兴发展贡献力量。三要切实把解放思想的成果做实。要坚持以思想解放推动工作的变革与创新，在高质量发展中开辟人大工作“精耕细作”的新天地。这方面的创新举措将会越来越多。我只点两个：一是明年，常委会将采取集中时间、集中力量的方式，围绕全市经济社会发展的“热点”、“难点”问题开展调查研究，形成几篇有份量的调研报告，为市委决策提供第一手资料。二是明年，常委会将围绕充分发挥代表作用创新工作思路，着重从代表履职行为规范化、代表履职依托阵地化、代表履职结果清单化、代表建议批评意见办理实效化等方面入手，切实加强对解放思想大讨论的成果转化。四要坚持“两手抓、两不误、两促进”。要把开展大讨论与推动当前工作结合起来，时值年末，常委会机关要结合开展大讨论，切实做好今年的各项工作收尾，保质保量地完成好各项工作任务。同时要以思想解放的新视野、新理念认真谋划明年工作的新思路与新举措，使常委会的各项工作符合全市振兴发展的新节奏与新需要。要结合开展大讨论，切实巩固和深化机关作风整顿的工作成果，确保整改措施落实到位，保证问题不反弹、不回潮。
       同志们，解放思想不是空谈，而是需要实实在在的行动，让我们在市委的坚强领导下，以解放思想的工作成果来推动工作实践，在履行宪法和法律所赋予的各项职责，助力黑河高质量发展中，充分发挥出地方国家权力机关的应有作用。