2017年6月，《黑河市市容和环境卫生管理条例》作为我市第一部实体地方性法规，由市政府提请市人大常委会进行了初次审议，市人大常委会法工委根据组成人员意见，对条例草案进行了修改，形成了《黑河市市容和环境卫生管理条例》（征求意见稿）。为了推进科学立法、民主立法，保证立法质量，7月10日—7月18日，市人大常委会副主任屈树广率调研组先后赴嫩江县、五大连池市、五大连池风景区管委会、北安市、孙吴县、逊克县、爱辉区，听取各县（市、区）、五大连池风景区管委会有关部门、部分人大代表、基层社区对《黑河市市容和环境卫生管理条例》（征求意见稿）的意见和建议，实地调研了当地市容和环境卫生。调研组将深入研究各地提出的意见和建议，借鉴各地在市容和环境卫生方面好的工作经验和工作方法，并结合我市实际情况进行吸纳修改，使黑河市第一部实体地方性法规进一步完善，更加具有针对性和可操作性。